3.2) Indicadores Sociais

Os indicadores que compõe esse grupo são Taxa de Alfabetização, Taxa de Escolarização, Índice de Educação, Índice de Mortalidade, Índice de Mortalidade Infantil, Índice de Criminalidade, Índice de Envelhecimento, Índice de Expectativa de Vida, Índice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal, Índice FIRJAN de Gestão Fiscal e Índice de Desigualdade Social.

3.2.1) Tabela Resumo

As Tabelas 3.2.1,3.2.2 e 3.2.3 apresentam a síntese das informações que serão abordadas nos indicadores sociais.

Tabela 3.2.1 – Indicadores relacionados a educação do município de Santa Maria
Índice Período
2000 2010
Educação
Taxa de alfabetização (para residentes com mais de 5 anos) 92,25% 95,53%
Taxa de alfabetização (para residentes com mais de 25 anos) - 96,13%
Taxa de escolarização - 80,45%
Índice de educação - 90,9
Tabela 3.2.2 – Índice de criminalidade do município de Santa Maria
Índice Período
2010 2011
Criminalidade
Homicídio 10,34 10,67
Furtos 1764,92 1574,5
Furto de veículo 114,55 125,78
Roubos 466,99 443,65
Latrocínio 0,38 0,76
Roubo de veículo 13,03 19,82
Extorsão 6,51 5,72
Extorsão mediante sequestro 0 0,38
Estelionato 132,93 195,91
Delitos relacionados à corrupção 1,15 0,76
Delitos relacionados a armas e munições 50,95 52,98
Posse de entorpecentes 126,42 153,6
Tráfico de entorpecentes 47,5 75,85
Tabela 3.2.3 – Índice de mortalidade, envelhecimento, expectativa de vida, desenvolvimento e desigualdade social do município de Santa Maria
Índice Período
1996 2000 2007 2010 2011
Mortalidade
Mortalidade por residência 7,01 6,15 6,83 7,46 -
Mortalidade infantil por residência 21,25 12,26 11,4 11,21 -
Envelhecimento
Índice de envelhecimento de Santa Maria 24,87 30,31 - 69,97 -
Índice de envelhecimento do RS 23,51 19,73 - 44,61 -
Expectativa de vida
Índice expectativa de vida ao nascer de Santa Maria - 74,01 - - -
Índice expectativa de vida ao nascer do RS - 72,05 - - -
Desenvolvimento
Período (2009) Ranking Nacional Ranking Estadual Índice
Índice FIRJAN de desenvolvimento de Santa Maria 254º 17º 0,7975
Índice de FIRJAN de gestão fiscal de Santa Maria 300º 95º 0,7472
Desigualdade Social
Período (2003) Índice
Índice de Gini de Santa Maria 0,44

3.2.2) Taxa de alfabetização

Alfabetização é um processo de desenvolvimento de habilidades de leitura e de escrita das pessoas para torná-las capazes de identificar e decifrar os códigos escritos, isto é, de saber ler e escrever.
A taxa de alfabetização é dada pela divisão entre a população alfabetizada e a população total, sendo considerada neste caso como população apenas indivíduos maiores de 5 anos (idade de início da vida escolar).

A seguir, a Tabela 3.2.4 expõe as taxas de alfabetização para os municípios do Rio Grande do Sul com mais de 100 mil habitantes para os anos de 2000 e 2010, assim como a taxa para o Rio Grande do Sul. Também exibe o ranking entre esses mesmos municípios e a cada taxa de crescimento no período. Essas taxas foram calculadas utilizando-se os dados dos censos demográficos desses anos disponibilizados no site do IBGE.

Municípios do RS com mais de 100 mil habitantes População 2010 (nº de habitantes) Taxa de alfabetização para residentes em 2000 Ranking entre os municípios com mais de 100 mil habitantes do RS Taxa de alfabetização para residentes em 2010 Ranking entre os municípios com mais de 100 mil habitantes do RS Taxa de crescimento no período
Porto alegre 1.409.351 93,44% 95,98% 2,72%
Caxias do Sul 435.564 93,34% 95,79% 2,63%
Pelotas 328.275 91,08% 13º 94,31% 12º 3,55%
Canoas 323.827 92,44% 95,33% 3,13%
Santa Maria 261.031 92,25% 95,53% 3,55%
Gravataí 255.660 91,43% 94,67% 3,54%
Viamão 239.384 89,82% 16º 93,64% 15º 4,26%
Novo Hamburgo 238.940 91,38% 11º 94,48% 11º 3,39%
São Leopoldo 214.087 91,45% 94,59% 10º 3,43%
Rio Grande 197.228 90,24% 15º 93,52% 16º 3,63%
Alvorada 195.673 89,35% 18º 93,36% 17º 4,48%
Passo Fundo 184.826 91,39% 10º 95,12% 4,08%
Sapucaia do Sul 130.957 91,36% 12º 94,89% 3,87%
Uruguaiana 125.435 90,42% 14º 94,01% 13º 3,97%
Santa Cruz do Sul 118.374 92,42% 95,38% 3,20%
Cachoeirinha 118.278 92,38% 88,96% 18º -3,70%
Bagé 116.794 89,69% 17º 93,81% 14º 4,60%
Bento Gonçalves 107.278 93,98% 96,86% 3,06%
Média - 91,55% - 94,46% - 3,18%
Rio Grande do Sul 10.693.929 83,27% - 94,04% - 12,93%

Com base nesses dados, percebe-se que Santa Maria esteve nos dois anos analisados acima da média dos municípios analisados e também teve um crescimento acima da média (o cálculo da média não inclui a taxa do RS). Vale destacar que embora a taxa de crescimento do período analisado em oito dos municípios serem maiores que a taxa de Santa Maria, o município apresenta a maior taxa de alfabetização entre esses.
Verifica-se também que o município de Santa Maria ocupa a quarta maior taxa de alfabetização dentre os municípios analisados e que obteve uma taxa de crescimento maior que a dos três primeiros lugares da tabela em relação ao ano de 2010.

3.2.3) Taxa de escolarização

A taxa de escolarização determina a porcentagem da população em idade escolar que está estudando. Consideram-se como população em idade escolar os indivíduos que possuem de 6 a 24 anos. Para o cálculo da taxa de escolarização foram utilizados os dados do censo demográfico de 2010 do IBGE, sendo esse o único censo com dados necessários para o cálculo dessa taxa. Ressalta-se que as informações dessa taxa encontram-se no item 3.2.4.

3.2.4) Índice de educação

O índice de educação tem por objetivo combinar as informações da taxa de alfabetização e de escolarização. A metodologia utilizada para o cálculo do índice de educação dos municípios é baseada na utilizada pela Organização das Nações Unidas (ONU), a qual consiste na soma da taxa de escolarização com a taxa de alfabetização para maiores de 25 anos, atribuindo-se o peso de dois terços e um terço para cada uma, respectivamente.

A Tabela 3.2.5 fornece as taxas de alfabetização para maiores de 25 anos e taxa de escolarização, juntamente com o índice de educação do ano de 2010 dos municípios com mais de 100 mil habitantes, assim como, o ranking entre os mesmos.

Municípios do RS com mais de 100 mil habitantes População 2010 (nº de habitantes) Taxa de alfabetização* Ranking entre os municípios com mais de 100 mil habitantes do RS Taxa de escolarização** Ranking entre os municípios com mais de 100 mil habitantes do RS Índice de educação Ranking entre os municípios com mais de 100 mil habitantes do RS
Porto alegre 1.409.351 97,36% 85,48% 93,4
Caxias do Sul 435.564 97,05% 81,93% 92,01
Pelotas 328.275 95,09% 14º 83,47% 91,21
Canoas 323.827 96,98% 80,23% 91,4
Santa Maria 261.031 96,13% 80,45% 90,9
Gravataí 255.660 96,18% 78,40% 10º 90,26
Viamão 239.384 94,85% 16º 75,89% 14º 88,53 14º
Novo Hamburgo 238.940 95,92% 11º 73,20% 17º 88,35 15º
São Leopoldo 214.087 96,28% 76,36% 13º 89,64 13º
Rio Grande 197.228 94,33% 17º 81,61% 90,09
Alvorada 195.673 95,17% 13º 70,58% 18º 86,97 18º
Passo Fundo 184.826 95,73% 12º 78,46% 89,97 11º
Sapucaia do Sul 130.957 95,93% 10º 79,82% 90,56
Uruguaiana 125.435 95,03% 15º 74,76% 15º 88,28 16º
Santa Cruz do Sul 118.374 96,05% 80,40% 90,83
Cachoeirinha 118.278 96,52% 76,95% 11º 90 10º
Bagé 116.794 94,01% 18º 76,78% 12º 88,27 17º
Bento Gonçalves 107.278 97,57% 74,54% 16º 89,9 12º
Média - 95,90% - 78,30% - 90,03 -
Rio Grande do Sul 10.693.929 94,53% - 76,35% - 82,41 -
*para residentes com mais de 25 anos;
** para residentes entre 5 e 24 anos
Fonte: IBGE, Censo 2010

Quanto ao índice de educação, percebe-se que Santa Maria estava acima da média dos municípios por uma margem pequena e que os municípios que estão com uma diferença expressiva acima da média são apenas os que possuem maior número de habitantes, em relação à Santa Maria. Ressalta-se que para o cálculo da média não foi incluso o percentual do Estado.

3.2.5) Índice de mortalidade

O índice de mortalidade reflete o número de óbitos que um município tem em relação a sua população em determinado período, dessa forma se tem a possibilidade de comparação entre a mortalidade de municípios com diferentes populações. Com base na metodologia adotada pelos órgãos públicos de saúde, o índice de mortalidade será dado pelo número de óbitos anuais para cada mil habitantes do município; assim, a fórmula de cálculo para esse índice consiste na divisão do número de óbitos pela população por média de mil habitantes. Os dados referentes ao índice de mortalidade do município de Santa Maria são disponibilizados no DATASUS pelo Sistema de Informações sobre Mortalidade (SIM) do Ministério da Saúde, cujos dados são provenientes do Sistema Único de Saúde (SUS).

A seguir, a Tabela 3.2.6 exibe o índice de mortalidade dos municípios do Rio Grande do Sul, com mais de 100 mil habitantes, por residência, juntamente com o ranking entre eles.

Municípios do RS com mais de 100 mil habitantes Índice de mortalidade Taxa de crescimento do índice no período
1996 Ranking entre os municípios com mais de 100 mil habitantes do RS (1996) 2000 Ranking entre os municípios com mais de 100 mil habitantes do RS (2000) 2007 Ranking entre os municípios com mais de 100 mil habitantes do RS (2007) 2010 Ranking entre os municípios com mais de 100 mil habitantes do RS (2010) 2011 Ranking entre os municípios com mais de 100 mil habitantes do RS (2011) 2012 Ranking entre os municípios com mais de 100 mil habitantes do RS (2012) 2013 Ranking entre os municípios com mais de 100 mil habitantes do RS (2013)
Porto Alegre 7,78 7,25 7,76 7,94 8,07 7,85 8,16 4,88%
Caxias do Sul 5,51 17º 5,14 18º 5,28 18º 5,64 17º 5,66 18º 5,58 18º 5,73 18º 3,99%
Pelotas 8,43 7,81 8,5 7,98 9,18 8,92 8,89 5,46%
Canoas 7,14 6,62 6,97 7,56 7,42 7,38 7,78 7 8,96%
Santa Maria 7,01 10º 6,15 12º 6,83 7,46 7,31 7,24 8,17 16,55%
Gravataí 5,46 18º 5,5 15º 5,94 16º 6,47 15º 6,81 13º 6,05 16º 6,88 14º 26,01%
Viamão 6,32 13º 6,04 14º 6,83 6,76 12º 7,48 7,28 7,39 16,93%
Novo Hamburgo 5,91 15º 5,44 16º 5,99 15º 6,5 14º 6,69 15º 6,98 12º 6,94 13º 17,43%
São Leopoldo 6,39 12º 6,13 13º 6,31 13º 7,18 10º 7,26 10º 7,01 11º 6,78,/td> 15º 6,10%
Rio Grande 8,43 7,61 8,52 8,57 8,64 8,63 8,81 4,51%
Alvorada 7,58 6,48 6,43 12º 7,39 7,50 7,90 7,28 10º -3,96%
Passo Fundo 6,84 11º 6,21 11º 6,7 10º 6,92 11º 6,87 11º 6,95º 13º 7,25º 11º 5,99%
Sapucaia do Sul 5,96 14º 6,33 10º 6,59 11º 6,51 13º 6,41 16º 6,55 14º 7,10 12º 19,13%
Uruguaiana 7,44 7, 7,85 7,35 6,84 12º 7,11 10º 7,76 4,30%
Santa Cruz do Sul 7,86 6,84 7,22 7,4 7,57 7,29 7,95 1,15%
Cachoeirinha 7,61 6,75 6,31 14º 6,35 16º 6,77 14º 6,30 15º 6,59 16º -13,40%
Bagé 8,61 8,17 8,46 9,02 8,76 8,40 8,46 -1,74%
Bento Gonçalves 5,9 16º 5,35 17º 5,38 17º 5,44 18º 5,9 17º 5,78 17º 5,79 17º -1,86%
Média 7,01 - 6,51 - 6,88 - 7,14 - 7,29 - 7,18 - 7,43 - 5,97%
Fonte: DATASUS

Percebe-se que a taxa de mortalidade em Santa Maria, no ano 1996, estava na média dos municípios. Nos anos seguintes entre 2000 e 2007 manteve-se abaixo da média. No entanto, a partir de 2010, essa passou a estar acima da média dos mesmos. Vale destacar que a maioria dos municípios teve um crescimento na mortalidade, apenas os municípios Bento Gonçalves, Bagé, Cachoeirinha e Alvorada apresentaram uma variação da taxa de mortalidade negativa, considerando-se os anos de 1996 e 2013. Com a maior variação no período encontra-se a cidade de Gravataí (26,01%). A cidade de Santa Maria ocupa a 4° posição, com uma taxa de mortalidade de 8,17 no ano de 2013.

3.2.6) Índice de mortalidade infantil

O índice de mortalidade infantil do município de Santa Maria, assim como o índice de mortalidade são oriundos do DATASUS pelo Sistema de Informações sobre Mortalidade (SIM), do Ministério da Saúde, cujos dados são provenientes do Sistema Único de Saúde (SUS). A mortalidade infantil consiste em um índice que relaciona o número de óbitos de crianças menores de um ano com o número de nascidos vivos no mesmo período. Com base na metodologia que o Ministério da Saúde utiliza para mensuração desses dados, utilizou-se como forma de cálculo para o índice o número de óbitos menores de um ano para cada mil nascidos vivos.

A seguir, a Tabela 3.2.7 exibe o Índice de mortalidade infantil registrado nos municípios analisados.

Municípios do RS com mais de 100 mil habitantes 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Variação do índice no período
Porto Alegre 18,46 15,68 16,38 12,23 14,83 14,22 13,97 13,33 12,23 12,88 12,13 11,90 11,64 9,80 10,48 9,25 9,24 9,27 -49,78%
Caxias do Sul 19,17 15,40 19,89 13,28 12,69 14,34 13,05 15,46 14,26 15,18 13,10 9,04 10,52 11,99 12,91 9,06 11,81 13,30 -30,62%
Pelotas 21,48 19,63 21,28 20,58 16,68 21,79 22,25 19,04 17,93 19,87 15,37 12,20 16,76 13,80 15,07 13,34 14,29 9,89 -53,96%
Canoas 21,94 16,84 14,85 13,97 15,41 13,57 14,51 15,42 12,67 16,00 13,28 11,81 11,47 12,66 8,31 13,03 7,15 9,56 -56,43%
Santa Maria 21,25 15,05 14,87 12,02 12,26 12,34 16,46 15,25 11,93 13,18 14,90 11,40 12,04 9,80 11,21 11,58 11,59 9,30 -56,24%
Gravataí 11,51 16,78 19,09 15,67 11,99 10,54 12,57 13,17 14,16 9,40 15,33 12,01 9,43 9,36 10,96 8,49 6,45 7,80 -32,23%
Viamão 20,25 15,01 18,25 14,33 12,39 16,30 13,57 14,36 13,95 12,17 14,78 15,37 13,71 8,08 12,72 12,03 11,44 8,23 -59,36%
Novo Hamburgo 19,61 15,94 13,35 14,37 13,49 13,77 12,76 15,00 17,20 12,22 10,42 13,50 17,09 8,88 14,22 10,57 11,90 10,72 -45,33%
São Leopoldo 18,29 11,79 13,94 13,71 15,02 16,15 13,30 13,07 10,15 8,51 13,57 11,44 11,90 14,94 11,19 10,26 15,63 10,03 -45,16%
Rio Grande 24,13 20,59 22,08 19,55 17,42 20,81 16,87 22,59 18,38 15,00 15,15 9,28 14,77 17,65 11,44 13,17 13,48 11,92 -50,60%
Alvorada 23,79 17,80 23,05 17,27 19,47 21,27 19,93 18,69 15,80 14,22 8,64 15,96 15,48 11,53 11,46 12,44 13,47 9,55 -59,86%
Passo Fundo 20,87 20,58 17,22 17,40 18,62 14,47 18,72 21,68 21,81 13,70 11,80 14,64 14,84 9,72 7,69 11,43 13,00 12,92 -38,09%
Sapucaia do Sul 16,87 13,49 14,24 15,26 13,77 8,34 14,15 12,20 9,49 12,09 15,78 12,38 14,38 11,72 11,24 7,39 7,36 11,51 -31,77%
Uruguaiana 32,43 28,07 33,01 28,16 29,12 23,86 23,63 30,29 23,62 22,12 16,21 20,36 18,40 18,55 20,76 19,23 20,81 14,14 -56,40%
Santa Cruz do Sul 29,12 14,49 14,14 18,33 15,86 22,06 16,45 21,74 14,26 12,45 15,11 15,25 8,55 9,26 3,46 10,65 8,25 10,09 -65,35%
Cachoeirinha 20,17 19,44 15,99 17,53 14,86 16,76 18,05 19,77 13,32 10,94 13,29 8,50 10,32 11,45 12,55 10,34 7,26 5,69 -71,79%
Bagé 28,85 24,14 24,21 23,90 22,29 27,70 21,03 19,33 20,83 17,09 16,34 17,74 12,11 17,50 7,77 14,94 14,60 10,73 -62,81%
Bento Gonçalves 16,03 14,00 12,55 13,76 6,97 8,06 8,45 8,12 11,50 11,63 12,88 12,46 12,28 9,63 9,58 14,20 5,69 8,17 -49,03%
Média 21,35 17,48 18,24 16,74 15,73 16,46 16,09 17,14 15,19 13,81 13,78 13,07 13,09 12,02 11,28 11,74 11,30 10,16 -52,43%
Fonte: DATASUS

Verifica-se que o índice de mortalidade infantil do município de Santa Maria esteve abaixo da média dos municípios selecionados em quase todo o período analisado (1996 a 2013), apenas em 2002, 2006 e 2012 esteve acima da média. Ressalta-se que houve redução do índice em todos os municípios selecionados no período analisado.

Santa Maria 21,25 15,05 14,87 12,02 12,26 12,34 16,46 15,25 11,93 13,18 14,9 11,4 12,04 9,8 11,21 11,58 11,59 9,30
Média 21,35 17,48 18,24 16,74 15,73 16,46 16,09 17,14 15,19 13,81 13,78 13,07 13,09 12,02 11,28 11,74 11,30 10,16

A seguir, o Gráfico 3.2.1 exibe o índice de mortalidade infantil de Santa Maria e a média dos municípios analisados entre 1996 e 2013.

Gráfico 3.2.1 – Mortalidade infantil e a média dos municípios com mais de 100 mil habitantes do RS

Percebe-se que em praticamente todos os anos analisados, a mortalidade infantil de Santa Maria está abaixo da média dos municípios. Destaca-se que apenas em 2002, 2006 e 2012 Santa Maria esteve acima da média.

3.2.7) Índice de criminalidade

Segundo a Secretaria de Segurança Pública do Estado do Rio Grande do Sul o índice de criminalidade está dividido em 13 critérios: homicídio, furtos, furtos de veículos, roubos, latrocínio, roubo de veículo, extorsão, extorsão mediante sequestro, delitos relacionados à corrupção, delitos relacionados a armas e munições, entorpecentes posse e entorpecentes tráfico. Ressalta-se que o cálculo desse índice foi realizado por meio da divisão do número de ocorrências de cada um dos crimes analisados pelo número de habitantes de cada município. Os índices resultantes desse cálculo referem-se ao número de ocorrências de cada crime por 100 mil habitantes de cada município. Ressalta-se que quanto menor o índice, menor a criminalidade no Município.

A Tabela 3.2.8, a seguir, exibe o índice de criminalidade do município de Santa Maria e demais municípios com mais de 100 mil habitantes do RS no ano de 2010.

Municípios do RS com mais de 100 mil habitantes (2010) Homicídio Furtos Furto de veículo Roubos Latrocínio Roubo de veículo Extorsão Extorsão mediante sequestro Estelionato Delitos relacionados à corrupção Delitos relacionados a armas e munições Posse de entorpecentes Tráfico de entorpecentes
Porto Alegre 26,61 2463,69 245,01 1139,11 1,06 361,16 7,59 0,07 426,15 1,49 59,25 141,41 182,64
Caxias do Sul 22,04 1523,77 396,73 543,89 1,38 121,91 5,05 0,23 139,82 0,69 58,54 33,52 41,56
Pelotas 10,05 1514,58 93,21 627,22 0,30 46,30 8,22 0,00 127,94 0,61 44,47 41,73 45,69
Canoas 24,40 1737,66 187,14 801,35 0,62 244,58 4,01 0,00 180,65 2,78 51,26 320,23 103,14
Santa Maria 10,34 1764,92 114,55 466,99 0,38 13,03 6,51 0,00 132,93 1,15 50,95 126,42 47,50
Gravataí 14,86 1182,43 239,38 467,42 0,00 109,13 7,82 0,00 158,02 3,13 48,89 114,21 68,45
Viamão 27,15 1341,36 138,69 644,99 0,00 117,80 5,85 0,00 113,62 0,42 53,47 124,07 67,67
Novo Hamburgo 13,81 1615,89 395,50 622,33 1,26 224,74 9,21 0,00 190,42 0,84 60,27 83,70 66,13
São Leopoldo 31,30 1819,35 207,86 745,49 0,00 171,43 7,01 0,00 168,16 0,00 63,99 166,29 80,81
Rio Grande 7,61 1919,10 93,29 578,01 0,51 19,27 32,96 0,51 110,02 2,03 44,62 50,20 91,77
Alvorada 45,48 1236,76 94,03 1170,83 1,02 114,99 1,02 0,00 92,50 4,09 77,17 126,23 78,70
Passo Fundo 20,02 1338,02 184,50 641,14 1,08 194,24 3,25 0,54 185,58 2,71 81,70 51,94 57,89
Sapucaia do Sul 27,49 1582,96 274,90 1021,71 1,53 158,83 2,29 0,00 84,76 3,05 49,63 121,41 82,47
Uruguaiana 8,77 1442,98 79,72 362,74 0,80 8,77 4,78 0,00 191,33 3,19 46,24 43,05 79,72
Santa Cruz do Sul 14,36 1328,84 223,02 555,87 0,00 211,20 1,69 0,00 189,23 0,84 37,17 237,38 69,27
Cachoeirinha 7,61 1580,18 129,36 246,88 1,69 16,06 1,69 0,85 132,74 6,76 37,20 109,07 33,82
Bagé 4,28 1783,48 60,79 244,88 0,86 5,14 2,57 0,00 96,75 3,42 31,68 91,61 41,10
Bento Gonçalves 8,39 1481,20 154,74 316,00 0,00 58,73 10,25 0,00 119,32 2,80 57,79 81,10 25,17
Média 18,03 1592,06 184,02 622,05 0,69 122,07 6,77 0,12 157,78 2,22 53,02 114,64 70,19
Fonte: Secretaria de Segurança Pública do Rio Grande do Sul, dezembro de 2011

Ao analisar a Tabela 3.2.8, percebe-se que, dentre os 13 tipos de crimes pesquisados, Santa Maria fica abaixo da média entre os municípios com mais de 100 mil habitantes em 11 desses crimes, ficando acima da média nos crimes de furto de veículos e posse de entorpecentes. Destaca-se o crime de roubo de veículos devido ao fato de Santa Maria ter ficado com um índice (13,03) muito abaixo da média dos municípios pesquisados (122,07).

A Tabela 3.2.9, a seguir, exibe a população dos municípios do Rio Grande do Sul com mais de 100 mil habitantes e o índice geral da criminalidade, na qual se obteve pela soma das variáveis de cada município. Quanto menor o índice, menos criminalidade.

Municípios do RS com mais de 100 mil habitantes (2010) População 2010 (nº de habitantes) Índice geral da criminalidade
Porto Alegre 1.409.351 5.055,23
Caxias do Sul 435.564 2.889,13
Pelotas 328.275 2.560,35
Canoas 323.827 3.657,82
Santa Maria 261.031 2.735,69
Gravataí 255.660 2.413,75
Viamão 239.384 2.635,10
Novo Hamburgo 238.940 3.284,09
São Leopoldo 214.087 3.461,68
Rio Grande 197.228 2.949,89
Alvorada 195.673 3.042,83
Passo Fundo 184.826 2.762,60
Sapucaia do Sul 130.957 3.411,04
Uruguaiana 125.435 2.272,09
Santa Cruz do Sul 118.374 2.868,87
Cachoeirinha 118.278 2.303,89
Bagé 116.794 2.366,56
Bento Gonçalves 107.278 2.315,48
Média - 2.943,67

A seguir, a Tabela 3.2.10 mostra o índice de criminalidade do município de Santa Maria e dos demais municípios com mais de 100 mil habitantes no ano de 2011, sendo esse ano uma estimativa da população. Ressalta-se que a população de 2011 é uma estimativa feita pelo IBGE.

Municípios do RS com mais de 100 mil habitantes (2011) Estimativa da população Homicídio Furtos Furto de veículo Roubos Latro-cínio Roubo de veículo Extorsão Extorsão mediante sequestro Estelio-nato Delitos relacion. à corrupção Delitos relacion. a armas e munições Posse de entorpe-centes Tráfico de entorpe-centes
Porto Alegre 1.413.094 28,73 2268,85 189,51 970,14 1,13 381,08 7,08 0,35 337,42 1,56 52,58 69,28 188,38
Caxias do Sul 441.332 21,07 1456,5 347,13 573,94 0,91 149,77 5,21 0,23 120,77 0,68 70,92 56,42 71,6
Pelotas 328.865 12,47 1285,94 75,71 625,18 1,52 48,65 7,3 0,3 122,24 2,43 43,48 60,21 39,83
Canoas 325.189 24,29 1678,1 218,95 625,17 0,62 280,14 3,08 0 191,89 1,85 52,28 322,89 92,56
Santa Maria 262.369 10,67 1574,5 125,78 443,65 0,76 19,82 5,72 0,38 195,91 0,76 52,98 153,6 75,85
Gravataí 257.428 19,03 1022,42 230,74 430,02 0,78 122,75 6,6 1,17 186,85 1,94 42,73 141,4 56,71
Viamão 240.302 23,3 1054,92 116,52 540,15 0,42 84,48 5,41 0,42 100,71 0 42,03 183,52 77,82
Novo Hamburgo 239.151 22,16 1322,18 405,18 642,69 1,25 203,64 7,94 0,42 196,53 1,67 57,7 56,45 74,01
São Leopoldo 215.664 23,65 1642,37 217,47 736,33 0,46 159,97 6,03 0 176,66 6,03 64,45 165,07 79,75
Rio Grande 198.049 10,6 1531,94 74,73 525,63 0,5 11,61 7,57 0 136,33 3,53 40,9 78,77 121,69
Alvorada 196.572 43,24 1089,68 177,54 897,38 0,51 93,6 2,03 0 82,41 4,07 60,54 239,1 105,3
Passo Fundo 186.083 17,2 1183,34 212,81 563,73 1,61 130,05 5,37 0 175,73 1,07 81,15 72,01 83,83
Sapucaia do Sul 131.587 22,04 1549,55 226,47 1035,1 0 137,55 3,8 0 107,15 1,52 47,88 142,11 105,63
Uruguaiana 125.320 4,79 1335,78 72,61 374,24 0,8 10,37 3,19 0 131,66 3,99 57,45 60,64 52,67
Santa Cruz do Sul 119.199 5,03 1583,91 229,03 239,1 0,84 16,78 7,55 0 124,16 4,19 39,43 114,93 78,86
Cachoeirinha 119.101 18,47 1662,45 188,92 615,44 0 209,07 0,84 0 162,05 0,84 40,3 172,96 63,81
Bagé 116.944 6,84 1640,96 80,38 209,5 0 2,57 4,28 0 104,32 0 38,48 98,34 65,84
Bento Gonçalves 108.481 10,14 1603,97 163,16 332,78 0 56,23 4,61 0,92 128,13 2,77 70,06 128,13 30,42
Média - 17,99 1471,52 186,26 576,67 0,67 117,67 5,2 0,23 154,5 2,16 53,07 128,66 81,37
Rio Grande do Sul 10.733.030 15,32 1.519,12 135,53 414,80 0,73 101,84 4,63 0,23 145,11 2,13 58,92 100,34 78,41
Fonte: Secretaria de Segurança Pública do Rio Grande do Sul, agosto de 2012

Cabe destacar que o município de Santa Maria obteve índices acima da média dos municípios analisados em 6 dos 13 crimes em 2011, perante 2 crimes em 2010. Latrocínio, extorsão, extorsão mediante sequestro e estelionato somam-se aos crimes de furto e posse de entorpecentes, já verificados como acima da média no ano anterior. Destaca-se que o crime de roubo de veículos continua muito abaixo da média dos municípios analisados, como verificado no ano anterior, mesmo essa média tendo diminuído (passando de 122,07 para 117,67) e o índice de Santa Maria tendo aumentado, passando de 13,03 para 19,82 ocorrências de roubos de veículos a cada 100 mil habitantes.

A Tabela 3.2.11, a seguir, exibe a população dos municípios do Rio Grande do Sul com mais de 100 mil habitantes e o índice geral da criminalidade, na qual se obteve pela soma das variáveis de cada município. Vale destacar que a população de 2011 é uma estimativa realizada pelo IBGE. Quanto menor o índice, menos criminalidade.

Municípios do RS com mais de 100 mil habitantes (2011) Estimativa da população 2011 (nº de habitantes) Índice geral da criminalidade
Porto Alegre 1.413.094 4496,09
Caxias do Sul 441.332 2875,15
Pelotas 328.865 2325,26
Canoas 325.189 3491,82
Santa Maria 262.369 2660,38
Gravataí 257.428 2263,14
Viamão 240.302 2229,70
Novo Hamburgo 239.151 2991,82
São Leopoldo 215.664 3278,24
Rio Grande 198.049 2543,80
Alvorada 196.572 2795,40
Passo Fundo 186.083 2527,90
Sapucaia do Sul 131.587 3378,80
Uruguaiana 125.320 2108,19
Santa Cruz do Sul 119.199 2443,81
Cachoeirinha 119.101 3135,15
Bagé 116.944 2251,51
Bento Gonçalves 108.481 2531,32
Média - 2795,97

A seguir, as tabelas 3.2.12 e 3.2.13 mostram o índice de criminalidade geral dos municípios do Rio Grande do Sul com mais de 100 mil habitantes em 2012 e em 2013 respectivamente.

Tabela 3.2.12 Índice de criminalidade geral dos municípios do RS com mais de 100 mil habitantes em 2012
Municípios do RS com mais de 100 mil habitantes (2012) Estimativa da população Homicídio Furtos Furto de veículo Roubos Latrocínio Roubo de veículo Extorsão Extorsão mediante sequestro Estelionato Delitos relacionados à corrupção Delitos relacionados a armas e munições Posse de entorpecentes Tráfico de entorpecentes
Porto Alegre 1.416.714 32,47 2.380,16 253,12 1.116,32 1,06 433,04 6,28 0,14 362,81 4,66 62,61 59,22 208,72
Caxias do Sul 446.911 23,72 1.345,91 281,94 465,64 1,34 140,97 5,15 0,22 134,48 0,90 61,09 56,61 62,65
Pelotas 329.435 16,70 1.356,26 119,30 741,88 0,61 60,71 5,46 0,00 145,70 2,73 59,19 72,85 54,64
Canoas 326.505 34,61 1.726,16 211,94 719,44 0,31 299,84 3,37 0,61 167,23 3,37 56,05 284,53 106,89
Santa Maria 263.662 11,00 1.586,12 75,85 289,76 1,14 7,59 2,28 0,00 229,08 2,28 57,27 133,50 61,82
Gravataí 259.138 22,77 1.143,41 264,34 409,82 0,77 126,19 7,72 0,00 200,67 1,54 59,81 344,99 59,04
Viamão 241.190 42,70 1.077,99 143,04 652,60 0,41 131,85 6,22 0,00 131,02 4,15 77,95 224,72 58,46
Novo Hamburgo 239.355 36,35 1.626,45 418,21 868,17 1,25 233,13 7,10 0,42 240,65 2,92 83,98 168,79 78,54
São Leopoldo 217.189 32,23 1.771,73 173,58 682,82 0,46 163,45 6,91 0,00 173,58 7,83 73,21 297,44 106,82
Rio Grande 198.842 13,58 1.632,45 89,52 619,08 1,51 12,07 16,09 0,00 126,73 2,51 50,29 112,15 141,82
Alvorada 197.441 67,36 1.016,51 164,10 770,86 0,51 129,66 1,01 0,00 133,20 4,05 82,05 489,77 115,98
Passo Fundo 187.298 22,42 1.408,98 271,23 551,53 1,60 138,82 5,87 0,00 205,02 4,81 116,39 78,48 63,54
Sapucaia do Sul 132.197 23,45 1.770,09 234,50 957,66 0,76 144,48 5,30 0,00 120,28 2,27 51,44 92,29 124,81
Uruguaiana 125.209 14,38 1.761,06 95,04 380,96 1,60 10,38 2,40 0,00 153,34 3,99 46,32 95,04 58,30
Santa Cruz do Sul 119.997 12,50 1.639,21 281,67 220,01 0,83 14,17 5,00 0,00 164,17 2,50 49,17 86,67 82,50
Cachoeirinha 119.896 22,52 1.563,02 172,65 618,04 0,00 219,36 4,17 0,00 223,53 3,34 53,38 349,47 71,73
Bagé 117.090 3,42 1.164,92 63,20 178,50 0,85 3,42 5,98 0,00 115,30 0,00 35,02 110,17 76,86
Bento Golçalves 107.075 14,94 1.456,92 227,88 279,24 0,00 75,65 11,21 0,00 140,09 4,67 48,56 94,33 43,89
Média - 24,84 1.523,74 196,73 584,57 0,83 130,26 5,97 0,08 175,94 3,25 62,43 175,06 87,61
Rio Grande do Sul 10.770.603 18,69 1.520,32 145,53 429,08 0,84 111,89 4,56 0,11 164,91 4,45 66,68 122,52 86,43
Fonte: Secretaria de Segurança Pública do Rio Grande do Sul
Tabela 3.2.13 Índice de criminalidade geral dos municípios do RS com mais de 100 mil habitantes em 2013
Municípios do RS com mais de 100 mil habitantes (2013) Estimativa da população Homicídio Furtos Furto de veículo Roubos Latrocínio Roubo de veículo Extorsão Extorsão mediante sequestro Estelionato Delitos relacionados à corrupção Delitos relacionados a armas e munições Posse de entorpecentes Tráfico de entorpecentes
Porto Alegre 1.467.816 30,86 2.401,60 264,82 1.291,78 1,50 441,00 6,47 0,34 304,67 4,63 63,63 65,40 208,61
Caxias do Sul 465.304 18,70 1.264,12 303,24 573,39 1,29 142,70 3,65 0,00 111,75 1,50 56,74 64,47 55,88
Pelotas 341.180 15,53 1.519,73 188,17 818,92 1,47 80,31 2,64 0,00 128,08 4,40 63,90 51,59 46,31
Canoas 338.531 30,13 1.643,87 162,76 756,21 1,18 193,48 4,43 0,30 165,72 1,48 64,69 264,67 99,55
Santa Maria 273.489 10,24 1.730,60 126,51 375,52 1,46 9,14 4,75 0,00 213,90 1,10 66,91 136,02 87,75
Gravataí 269.022 26,76 1.227,41 314,10 561,29 0,74 124,90 2,97 0,37 158,72 4,46 73,23 235,30 94,79
Viamão 250.028 35,60 1.051,88 141,98 681,12 2,40 125,19 4,80 0,00 84,79 1,20 73,99 261,17 108,39
Novo Hamburgo 247.781 25,43 1.419,40 439,90 778,91 0,40 238,52 4,84 0,00 220,36 5,25 62,96 200,58 90,81
São Leopoldo 225.520 25,72 1.800,28 203,09 730,76 0,89 177,37 3,55 0,00 148,99 7,98 59,42 232,80 133,47
Rio Grande 206.161 14,55 1.758,82 143,58 733,89 1,46 17,95 12,61 0,00 141,64 0,97 84,89 100,89 152,79
Alvorada 204.750 46,40 937,24 109,40 937,24 1,95 128,94 0,98 0,00 110,38 3,91 67,40 347,25 123,57
Passo Fundo 194.432 21,60 1.272,42 219,10 560,61 2,57 133,72 1,54 0,00 156,87 1,03 126,01 88,46 58,12
Sapucaia do Sul 137.104 27,72 1.453,64 240,69 895,67 0,73 110,86 2,92 0,00 121,81 3,65 64,18 161,19 100,65
Uruguaiana 129.504 13,90 1.515,01 74,90 403,85 0,77 5,41 3,09 0,00 129,73 0,00 54,05 107,33 65,64
Santa Cruz do Sul 124.577 20,87 1.660,82 217,54 262,49 0,80 12,04 7,22 0,00 128,43 1,61 58,60 53,78 110,77
Cachoeirinha 124.472 16,87 1.236,42 265,92 619,42 0,80 149,43 2,41 0,80 190,40 4,02 50,61 371,97 113,28
Bagé 121.235 6,60 1.177,88 56,09 198,79 0,00 4,12 1,65 0,00 84,61 0,00 30,52 181,47 47,02
Bento Golçalves 111.384 14,36 1.361,06 244,20 289,99 0,00 66,44 8,98 0,00 105,94 0,90 72,72 91,58 45,79
Média - 22,32 1.468,46 206,44 637,21 1,13 120,08 4,42 0,10 150,49 2,67 66,36 167,55 96,84
Rio Grande do Sul 11.164.043 17,06 1.456,09 150,08 464,95 0,99 106,98 3,57 0,15 138,02 4,02 65,15 130,31 89,31
Fonte: Secretaria de Segurança Pública do Rio Grande do Sul

A seguir, a Tabela 3.2.14 compara os dados das formas de crime registradas no município de Santa Maria, em relação ao número de ocorrências no Estado do Rio Grande do Sul, em 2013, além de verificar o percentual correspondente ao município.

Tabela 3.2.14 – Comparativo dos tipos de crimes de Santa Maria com o RS
2013 Santa Maria RS Santa Maria/RS (%) Índice de criminalidade do município de Santa Maria Índice de criminalidade do Estado do RS Índice de Santa Maria/ índice do RS por 100 mil (%)
População 273.489 11.164.043 2,45% - - -
Homicídio 28 1.905 1,47 10,24 17,06 60,00
Furtos 4.733 162.559 2,91 1.730,60 1.456,09 118,85
Furto de veículo 346 16.755 2,07 126,51 150,08 84,30
Roubos 1.027 51.907 1,98 375,52 464,95 80,77
Latrocínio 4 111 3,60 1,46 0,99 147,10
Roubo de veículo 25 11.943 0,21 9,14 106,98 8,54
Extorsão 13 399 3,26 4,75 3,57 133,00
Extorsão mediante sequestro 0 17 0,00 0,00 0,15 0,00
Estelionato 585 15.409 3,80 213,90 138,02 154,98
Delitos relacionados à corrupção 3 449 0,67 1,10 4,02 27,27
Delitos relacionados a armas e munições 183 7.273 2,52 66,91 65,15 102,71
Posse entorpecente 372 14.548 2,56 136,02 130,31 104,38
Tráfico entorpecente 240 9.971 2,41 87,75 89,31 98,25
Fonte: Secretaria de Segurança Pública do Rio Grande do Sul

Percebe-se que as porcentagens comparativas ao RS alcançam no máximo a 4% sendo esta referente à extorsão mediante sequestro. Vale ressaltar que esse percentual mais alto corresponde a um único caso que ocorreu no município. Destaca-se também o roubo de veículo, pois dos 11.943 casos registrados, 25 ocorrem no município de Santa Maria, representando 0,21% das ocorrências.

A Tabela 3.2.15, a seguir, exibe o índice de criminalidade do município de Santa Maria e o índice do Rio Grande do Sul, no ano de 2013, para cada 100 mil habitantes. Além disso, mostra a diferença entre os dois índices citados e o ranking das mesmas, considerando a primeira posição a maior diferença entre o índice de Santa Maria e do Estado.

Tabela 3.2.15 – Índice de criminalidade do município de Santa Maria e do Estado, em 2013, e a diferença entre eles
Tipos de crimes (2013) Índice de criminalidade do município de Santa Maria Índice de criminalidade do RS Diferença do índice de Santa Maria em comparação ao índice do RS Ranking das diferenças entre os índices de Santa Maria e do RS
Homicídio 10,24 17,06 -6,83 17º
Furtos 1.730,60 1.456,09 274,51
Furto de veículo 126,51 150,08 -23,57 15º
Roubos 375,52 464,95 -89,43 15º
Latrocínio 1,46 0,99 0,47
Roubo de veículo 9,14 106,98 -97,84 16º
Extorsão 4,75 3,57 1,18
Extorsão mediante sequestro 0,00 0,15 -0,15
Estelionato 213,90 138,02 75,88
Delitos relacionados à corrupção 1,10 4,02 -2,92 13º
Delitos relacionados a armas e munições 66,91 65,15 -1,77
Posse de entorpecentes 136,02 130,31 5,71 10º
Tráfico de entorpecentes 87,75 89,31 -1,56 12º
Fonte: Secretaria de Segurança Pública do Rio Grande do Sul

A seguir, a Tabela 3.2.16 apresenta uma comparação com os dados do primeiro semestre de 2012 que já foram registrados em relação aos dados de 2011 do município de Santa Maria.

Tabela 3.2.16 – Comparação dos registros de crimes do primeiro semestre 2012 com 2011
Ocorrências registradas 1º semestre 2012 Total (2011) 2012/2011(%)
Homicídio doloso 12 28 42,86%
Homicídio culposo 0
Homicídio – dolo eventual – trânsito 1
Furtos 1913 4.131 46,31%
Furto de veículo 95 330 28,79%
Roubos 402 1.164 34,54%
Latrocínio 0 2 0,00%
Roubo de veículo 14 52 26,92%
Extorsão 4 15 26,67%
Extorsão mediante sequestro 0 1 0,00%
Estelionatos 246 514 47,86%
Delitos relacionados à corrupção 2 2 100,00%
Delitos relacionados a armas e munições 62 139 44,60%
Posse de entorpecentes 202 403 50,12%
Tráfico de entorpecentes 96 199 48,24%
Fonte: Secretaria de Segurança Pública do Rio Grande do Sul, agosto de 2012

3.2.8) Índice de envelhecimento

O índice de envelhecimento refere-se ao número de pessoas idosas em relação ao número de jovens no município. Conforme a metodologia utilizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), o índice de envelhecimento é calculado dividindo-se o número de idosos pelo número de centenas de jovens do município, sendo que no cálculo consideram-se como idosos pessoas de 65 anos de idade ou mais e como jovens aqueles que possuem 14 anos de idade ou menos.

A Tabela 3.2.17, a seguir, mostra o índice de envelhecimento do município de Santa Maria e dos demais municípios com mais de 100 mil habitantes, juntamente com a taxa de crescimento do índice em cada município no período analisado e o ranking realizado entre esses municípios.

Municípios do RS com mais de 100 mil habitantes Índice de envelhecimento Taxa crescimento no período
1996 Ranking entre os municípios com mais de 100 mil habitantes do RS (1996) 2000 Ranking entre os municípios com mais de 100 mil habitantes do RS (2000) 2010 Ranking entre os municípios com mais de 100 mil habitantes do RS (2010)
Porto Alegre 30,97 36,25 80,44 159,73%
Caxias do Sul 19,07 22,44 54,23 184,45%
Pelotas 29,24 33,45 76,48 161,61%
Canoas 17,98 10º 21,03 10º 50,83 11º 182,65%
Santa Maria 24,87 30,31 69,97 181,30%
Gravataí 14,04 16º 16,79 16º 45,91 14º 227,01%
Viamão 16,51 12º 18,69 12º 46,6 13º 182,27%
Novo Hamburgo 16,22 13º 19,23 11º 51,95 10º 220,25%
São Leopoldo 15,21 14º 18,34 13º 45,71 15º 200,47%
Rio Grande 27,15 30,68 65,03 139,54%
Alvorada 10,86 18º 12,35 18º 34,27 18º 215,53%
Passo Fundo 19,23 22,98 54,91 185,54%
Sapucaia do Sul 13,81 17º 16,12 17º 45,42 16º 228,93%
Uruguaiana 16,9 11º 18,34 14º 41,93 17º 148,06%
Santa Cruz do Sul 24,87 29,33 68,92 177,06%
Cachoeirinha 14,34 15º 17,32 15º 49,13 12º 242,57%
Bagé 27,17 31,41 67,38 147,99%
Bento Gonçalves 23,24 27,67 70,54 203,47%
Média 20,09 - 23,49 - 56,65 - 181,91%
Rio Grande do Sul 23,51 - 19,73 - 44,61 - 89,73%
Fonte: IBGE

Verifica-se que o índice de envelhecimento do município de Santa Maria está acima da média dos municípios selecionados nos três anos analisados. Porém, em relação à taxa de crescimento desse período, o município encontra-se abaixo da média. O município de Santa Maria é o 4º município com o índice de envelhecimento mais alto em 2010 e o 5º município em 1996 e 2000.

3.2.9) Índice de expectativa de vida

O indicador de expectativa de vida ao nascer mede o número médio de anos que um grupo de indivíduos nascidos no mesmo ano pode esperar viver, caso as taxas de mortalidade registradas da população residente no ano do nascimento se mantenham as mesmas ao longo da vida.

A Tabela 3.2.18 apresenta a expectativa de vida ao nascer do município de Santa Maria no ano de 2000.

Tabela 3.2.18 – Expectativa de vida ao nascer do município de Santa Maria em 2000
Ano Expectativa de Vida
2000 74,01
Fonte: IBGE

Em Santa Maria, no ano de 2000, a expectativa de vida ao nascer da população era de 74,01 anos, segundo dados do IBGE. Destaca-se que esse foi o último ano em que o índice foi encontrado. Já a expectativa de vida no Estado do Rio Grande do Sul era 72,05 em 2000.

3.2.10) Índice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal (IFDM)

A proposta inicial do projeto previa a apresentação do índice de qualidade de vida, porém, por ser considerado um índice subjetivo em sua forma de medição, possuindo várias maneiras de se chegar a uma conclusão sobre esse assunto, exige um estudo específico para a determinação do mesmo. Para o município de Santa Maria não foi encontrado nenhuma pesquisa específica em relação à qualidade de vida da população.
Optou-se, então, para a análise desse indicador, considerar o ranking das melhores municípios brasileiras segundo o Índice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal (IFDM). Este é um estudo anual do Sistema Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro (FIRJAN) que acompanha o desenvolvimento de todos os 5.564 municípios brasileiros em três áreas: Emprego e Renda, Educação e Saúde. As variáveis utilizadas para o cálculo do índice dividem-se dentro dessas três áreas, sendo que em Emprego e Renda compreende: geração de emprego formal, estoque de emprego formal e salários médios do emprego formal. Já a Educação abrange a taxa de matrícula da educação infantil, taxa de abandono, taxa de distorção idade série, percentual de docentes com ensino superior, média de horas-aula diárias e resultado do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB). A área da saúde conta com número de consultas pré-natal, óbitos por causas mal definidas e óbitos infantis por causas inevitáveis.
O cálculo é feito, exclusivamente, com base em estatísticas públicas oficiais, disponibilizadas pelos ministérios do Trabalho, Educação e Saúde. O índice varia de zero a um, sendo que quanto mais próximo de um, maior o desenvolvimento da localidade. Também possui classificações específicas dentro da variação zero a um, sendo elas: municípios com IFDM entre 0 e 0,4 estão abaixo do estágio de desenvolvimento; municípios com IFDM entre 0,4 e 0,6 estão com desenvolvimento regular; municípios com IFDM entre 0,6 e 0,8 estão com desenvolvimento moderado; e municípios com IFDM entre 0,8 e 1 estão com alto estágio de desenvolvimento.

A evolução do índice para o município de Santa Maria pode ser observada, a seguir, na Tabela 3.2.19.

Tabela 3.2.19 – Evolução Anual do Índice FIRJAN
Ano Pontuação Posição Estadual Posição Nacional
2011 0,7485 125° 884°
2010 0,8223 20° 220°
2009 0,7975 17° 249°
2008 0,8107 14° 222°
2007 0,7859 22° 292°
2006 0,8079 199°
2005 0,7911 14° 271°
2000 0,7081 32° 355°
Fonte: Sistema Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro (FIRJAN), 2011

Nota-se que nos anos de 2006 e 2008 o município apresentava alto estágio de desenvolvimento. Isso se deve, principalmente, às áreas de Saúde e Emprego e Renda, como mostra, a seguir, o Gráfico 3.2.2 com os resultados dos respectivos anos.

Gráfico 3.2.2 – Evolução do IFDM em 2006 e 2008

Gráfico 3.2.2 – Evolução do IFDM em 2006 e 2008

No ano de 2009, as variáveis Saúde e Emprego e Renda também são as que possuem um alto grau de desenvolvimento. Enquanto que a variável Educação apresenta um desenvolvimento moderado.

A Tabela 3.2.20 apresenta os resultados do IFDM de 2011 dos municípios do Estado com mais de 100 mil habitantes comparáveis à Santa Maria em relação ao número de habitantes, assim como sua posição, tanto nacional quanto estadual e o ranking entre esses municípios.

Tabela 3.2.20 Ranking nacional e estadual do IFDM
Municípios com mais de 100 mil habitantes do RS População estimada em 2011 Ranking Nacional Ranking Estadual IFDM 2011 Ranking entre os municípios com mais de 100 mil habitantes do RS
Porto Alegre 1.413.094 680º 95º 0,7643
Caxias do Sul 441.332 180º 23º 0,8244
Pelotas 328.865 1289º 191º 0,7199 14°
Canoas 325.189 784º 105º 0,757
Santa Maria 262.369 884º 125º 0,7485 11°
Gravataí 257.428 916° 131° 0,7465 12°
Viamão 240.302 2478° 350° 0,6517 16°
Novo Hamburgo 239.151 831º 116º 0,7526
São Leopoldo 215.664 363° 53° 0,7969
Rio Grande 198.049 842º 118º 0,7518 10°
Alvorada 196.572 2649° 370° 0,6428 18°
Passo Fundo 186.083 273º 36º 0,8072
Sapucaia do Sul 131.587 2300° 328° 0,661 15°
Uruguaiana 125.320 2620° 366° 0,6438 17°
Santa Cruz do Sul 119.199 78º 0,8463
Cachoeirinha 119.101 622° 89° 0,7693
Bagé 116.944 1066° 154° 0,7354 13°
Bento Gonçalves 108.481 49° 0,8589
Fonte: Sistema Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro (FIRJAN), 2014

Como pode ser observado pela Tabela 3.2.20, o município de Santa Maria encontra-se na 11° posição do índice do Estado. Em contrapartida, Bento Gonçalves encontra-se na primeira posição no Rio Grande do Sul.

A Tabela 3.2.21, a seguir, apresenta os resultados do Índice FIRJAN do ano de 2011 dos principais municípios, de acordo com os critérios definidos para a escolha dos municípios de referência – mais de 100 mil habitantes para nível estadual, e margem de 5%, para mais e para menos, do número de habitantes de Santa Maria, a nível nacional

Tabela 3.2.21 – Índice FIRJAN de municípios do Brasil em populações semelhantes à de Santa Maria
Municípios Estado População (n° de habitantes) Ranking Nacional IFDM 2011 Ranking entre os 9 municípios
Taubaté São Paulo 278.686 84° 0,843
Governador Valadares Minas Gerais 263.689 690° 0,763
Santa Maria Rio Grande do Sul 261.027 884º 0,749
Mossoró Rio Grande do Norte 259.815 1162° 0,729
Volta Redonda Rio de Janeiro 257.803 138° 0,835
Foz do Iguaçu Paraná 256.088 444° 0,787
Várzea Grande Mato Grosso 252.596 1415° 0,711
Juazeiro do Norte Ceará 249.939 660° 0,766
Barueri São Paulo 240.749 0,766
Fonte: Sistema Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro (FIRJAN), 2014

3.2.11) Índice FIRJAN de Gestão Fiscal (IFGF)

Para contribuir com uma gestão pública eficiente e democrática, o Sistema FIRJAN desenvolveu o Índice FIRJAN de Gestão Fiscal (IFGF). Essa ferramenta que tem como objetivo estimular a cultura da responsabilidade administrativa, por meio de indicadores que possibilitem o aperfeiçoamento das decisões quanto à alocação dos recursos públicos, bem como maior controle social da gestão fiscal dos municípios. A leitura do IFGF é simples: a pontuação varia entre 0 e 1. Quanto mais próximo de 1, melhor a gestão fiscal do município no ano em observação. A classificação dos resultados é apresentada a seguir:
a) Conceito A (Gestão de Excelência): resultados superiores a 0,8 pontos.
b) Conceito B (Boa Gestão): resultados compreendidos entre 0,6 e 0,8 pontos.
c) Conceito C (Gestão em Dificuldade): resultados compreendidos entre 0,4 e 0,6 pontos.
d) Conceito D (Gestão Crítica): resultados inferiores a 0,4 pontos.

O município de Santa Maria, no ano de 2011, encontrava-se na 109° posição em relação ao Estado do Rio Grande do Sul, e na 426° posição em comparação com o resultado nacional, com 0,7221 pontos, apresentando uma Boa Gestão pública. A evolução anual do índice de 2006 a 2011 pode ser vista na Tabela 3.2.22, a seguir

Tabela 3.2.22 – Evolução anual de 2006 a 2011 do IFGF
Ano Pontuação Posição Estadual Posição Nacional
2011 0,7221 109° 426°
2010 0,7472 95° 300°
2009 0,7389 42° 192°
2008 0,7652 78° 326°
2007 0,6497 248° 1075°
2006 0,5516 383° 2354°
Fonte: Índice FIRJAN de Gestão Fiscal (IFGF), 2014

Como pode ser visto pela Tabela 3.2.22, o índice apresentou crescimento de 2006 a 2010, entretanto, o ano de melhores resultados foi o de 2009, onde Santa Maria apresentou a 42° posição estadual.

A Tabela 3.2.23 apresenta os resultados do índice de municípios do Estado com mais de 100 mil habitantes, do ano de 2010.

Tabela 3.2.23 – Índice FIRJAN de Gestão Fiscal dos Municípios do RS com mais de 100 mil habitantes, do ano de 2010
Municípios com mais de 100 mil habitantes do RS Posição Nacional Posição Estadual IFGF 2010 Ranking entre os municípios com mais de 100 mil habitantes do RS
Porto Alegre 130° 22° 0,7839
Caxias do Sul 0,8973
Pelotas 2188° 395° 0,5685 16°
Canoas 1733° 342° 0,6013 13°
Santa Maria 426° 109° 0,7221
Gravataí 4657° 486° 0,3256 18°
Viamão 2124° 386° 0,5738 15°
Novo Hamburgo 440° 114° 0,7208
São Leopoldo 298° 69° 0,7439
Rio Grande 559° 144° 0,7039
Alvorada 1935° 367° 0,5871 14°
Passo Fundo 524° 137° 0,7085
Sapucaia do Sul 1017° 235° 0,6604 11°
Uruguaiana 1035° 241° 0,6586 12°
Santa Cruz do Sul 2713° 429° 0,5332 17°
Cachoeirinha 323° 78° 0,738
Bagé 705° 181° 0,6894 10°
Bento Gonçalves 89° 12° 0,7975
Fonte: Índice FIRJAN de Gestão Fiscal (IFGF), 2014

Como pode ser observado pela Tabela 3.2.21, os municípios de Caxias do Sul e Porto Alegre apresentam os melhores resultados do índice, sendo a 3° posição e a 1° posição do Rio Grande do Sul, respectivamente. Ambos os resultados representam o conceito A de Gestão de Excelência.

3.2.12) Índice de Desigualdade Social

O Coeficiente de Gini ou Índice de Gini é utilizado para calcular a desigualdade social. Ele consiste em um número entre 0 e 1, onde 0 corresponde à completa igualdade de renda (em que todos tem a mesma renda) e 1 corresponde à completa desigualdade (onde uma pessoa tem toda a renda e as demais nada tem).

A Tabela 3.2.24 apresenta os resultados do Índice de Gini, segundo o IBGE Municípios, do ano de 2003 tanto do município de Santa Maria quanto de municípios com mais de 100 mil habitantes no Rio Grande do Sul.

Tabela 3.2.24 – Índice de Gini
Municípios com mais de 100 mil habitantes do RS População (n° de habitantes) Índice de Gini Ranking entre os municípios com mais de 100 mil habitantes do RS
Porto Alegre 1.409.939 0,45
Caxias do Sul 435.482 0,40
Pelotas 327.778 0,42
Canoas 324.025 0,43
Santa Maria 261.027 0,44
Gravataí 255.762 0,41
Viamão 239.234 0,41
Novo Hamburgo 239.651 0,44
São Leopoldo 214.210 0,43
Rio Grande 198.048 0,41
Alvorada 195.718 0,40
Passo Fundo 184.869 0,41
Sapucaia do Sul 129.788 0,41
Uruguaiana 125 507 0,44
Cachoeirinha 118 294 0,41
Santa Cruz do Sul 118 287 0,43
Bagé 116 792 0,41
Bento Gonçalves 107 341 0,40
Rio Grande do Sul  - 0,48  -
Fonte: IBGE, 2003

O dado encontrado para o município de Santa Maria apresenta coeficiente de 0,44. Se comparado ao Índice de Gini do Rio Grande do Sul em 2003, que é de 0,48 percebe-se que o município de Santa Maria tem uma melhor distribuição de renda em relação ao Estado. Ademais, Santa Maria possui resultado semelhante às demais municípios do Estado. Sendo que Bento Gonçalves, Caxias do Sul e Alvorada possuem os melhores resultados (0,40).